forestier (forestier) wrote,
forestier
forestier

Новый проект зон охраны Петербурга – это саботаж охраны культурного наследия

Оригинал взят у rudy_ogon в Новый проект зон охраны Петербурга – это саботаж охраны культурного наследия
В настоящее время рабочая группа петербургского ЗАКСа по вопросам реконструкции исторического центра Петербурга обсуждает новый проект зон охраны объектов культурного наследия, разработанный осенью этого года Архитектурной мастерской Никитина, и до 5 декабря от членов этой группы КГИОП принимает предложения по изменению проекта. Однако данный проект совершенно не отвечает требованиям охраны культурного наследия, а его разработка в настоящее время просто бессмысленна.

В 2010 году Санкт-Петербургский городской суд признал незаконными градостроительные регламенты для территорий зон охраны по причине того, что внесённый в ЗАКС проект закона был сфальсифицирован и существенно отличался от проекта зон охраны, согласованного Росохранкультурой. В 2011 году Прокуратура города внесла в ЗАКС требование об устранении из действующего Закона о зонах охраны коррупциогенных факторов, например, положения режима, позволяющего осуществить снос исторического здания при условии «невозможности ликвидации аварийности».

В связи с решением суда и требованием прокуратуры необходимо внести в действующий Закон о зонах охраны изменения по приведению его в соответствие с проектом, согласованным Росохранкультурой, а также по исключению коррупциогенных факторов. Однако вместо этого КГИОП решил разработать новый проект зон охраны и истратить на эту работу 5 млн. бюджетных рублей, возможно, с большим откатом из этой суммы в пользу руководства Комитета, для чего летом этого года был объявлен конкурс. Условия конкурса являлись дискриминационными и были «заточены» специально под Архитектурную мастерскую Никитина, которая и выиграла конкурс. О незаконности этого конкурса Группа ЭРА направляла обращения в Прокуратуру, ФАС, Министерство культуры и губернатору, однако никто из них решил не вмешиваться. Подробнее см. по ссылке: http://era-group.livejournal.com/308954.html и http://era-group.livejournal.com/325359.html

Тем не менее, разработанный мастерской Никитина проект зон охраны – это совершенно новый проект, который кардинально отличается от действующего закона и согласованного Росохранкультурой проекта 2008 года. В новом проекте существенно отредактированы режимы зон охраны, особенно режим охранной зоны, где сейчас запрещено новое строительство (в новой редакции такое строительство становится возможным), также разработаны градостроительные регламенты и составлен список диссонирующих объектов.

Полное недоумение вызывает список так называемых «диссонирующих объектов», куда каким-то образом, кроме огромного количества исторических зданий и недиссонирующих объектов, попали памятники архитектуры и истории федерального значения «Главное Адмиралтейство» (Адмиралтейский проезд, д. 1), «Дворец Великого князя Николая Николаевича (Ксенинский институт)» (пл. Труда, д. 4), «Дворец Шереметевых» (наб. р. Фонтанки, д. 34), «Сенат и Синод» (Сенатская пл., д. 1), памятник регионального значения «Дом жилой И. Форша. Здесь в музыкальном салоне Ю. Ф. Абаза состоялось первое исполнение оперы П. И. Чайковского "Евгений Онегин", 1878 г.» (так называемый Дом Абазы по наб. р. Фонтанки, д. 23) и др.

Но самое главное - это то, что разработка нового проекта зон охраны - не имеет смысла и является бесполезно проделанной работой. Связано это с тем, что С.-Петербург является историческим поселением, а согласно федеральному законодательству (ст. 59-60 ФЗ «Об объектах культурного наследия») для исторического поселения разрабатываются особые градостроительные регламенты с учётом и на основе утверждённых предметов охраны и границ поселения. Однако, для С.-Петербурга границы и предмет охраны исторического поселения до сих пор не разработаны и не утверждены. Таким образом, для исторического поселения в настоящее время не могут быть разработаны градостроительные регламенты с проектом зон охраны - в связи с тем, что нет утверждённых предметов охраны исторического поселения Санкт-Петербурга.

Одновременно с проектом зон охраны мастерская разработала также предметы охраны и границы исторических поселений Кронштадта и С.-Петербурга. Однако они не только не охватывают территории зон охраны, но даже не соответствуют границам зон охраны исторически сложившихся центральных районов города, включая в себя лишь самую центральную часть города, что, очевидно, связано с необходимостью уменьшения охраняемых территорий в интересах застройщиков.

В настоящий момент сокрытие КГИОП информации о разрабатываемом проекте зон охраны, а также отказ Комитета в ознакомлении с Проектом зон охраны 2008 года оспариваются градозащитникми из РОО «Охтинская Дуга» и Группы ЭРА в Куйбышевском районном суде, очередное заседание по этому делу назначено на 16 декабря в 11.00.

Скорее всего, причиной столь спешной разработки проекта зон охраны с градостроительными регламентами, а также тщательное сокрытие информации по этой работе от журналистов и общественности и недопустимо короткий период, отведённый для подготовки замечаний (до 5 декабря), является незаконность строительства на территориях зон охраны в связи с решением С.-Петербургского городского суда от 20.12.2010. В мае этого года Куйбышевский суд признал незаконной, по этим основаниям, стройку по программе реновации у парка Александрино (апелляция по этому делу будет слушаться в Городском суде 16 декабря в 14.30, зал. 65). По аналогичным доводам Куйбышевский суд признал незаконной застройку Дёминского сада.

Митрофаниевским союзом направлено предварительное заключение по проекту зон охраны о несоответствии его федеральному законодательству и принципам охраны объектов культурного наследия на имя председателя рабочей группы и депутата ЗАКСа Сергея Никешина. Ранее Группой ЭРА было направлено обращение в Прокуратуру города о необходимости проведения проверки исполнения КГИОП требования прокуратуры 2011 года об устранении коррупциогенных факторов. В ближайшее время будут подготовлены письма в Министерство культуры, губернатору С.-Петербурга и депутатам ЗАКС.
Tags: Петербург, враги народа, охрана памятников, продажа родины
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment